Yhtymävaltuusto
Pöytäkirja 12.11.2024/Pykälä 25

Tarkastuslautakunta 23.10.2024 § 144 

 Kuntalain 122 §:n mukaan kuntayhtymän valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten kuntayhtymän tilintarkastusyhteisön.

 Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat ja huolehtia kuntayhtymän ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteen-

 sovittamisesta.  Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja.

 Voimassaoleva sopimus tilintarkastuspalveluista jatkuu 31.5.2025 saakka tai kunnes vuoden 2024 tilintarkastus on lopuuun suoritettu ja tilinpäätös on hyväksytty.

 Kuntalain 122 §:n mukaan kuntayhtymän tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kuntayhtymän tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

 Tarkastuslautakunta kilpailutti kuntayhtymän ja sen tytäryhteisöjen (Savon Koulutus Oy) tilintarkastuspalvelut samassa kilpailutuksessa. Kuntayhtymälle ja Savon Koulutus Oy:lle tehdään omat hankintasopimukset.

 Tarkastuspalveluiden kilpailutukseen sisällytettiin tarjouspyynnöt sekä EU-, hanke- ja erillistarkastuksista että optiona tarkastuslautakunnan sihteeripalveluista.

 Tarkastuslautakunta on käsitellyt kilpailutusta kokouksissaan 11.4.2024 § 59, 23.5.2024 § 82 ja 13.6.2024 § 91 kuntayhtymän hankintasuunnittelija Jouni Vehviläisen esityksen pohjalta. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 28.8.2024 § 113 päättänyt kilpailuttaa tilintarkastusyhteisön vuosille 2025-2026 ja hankintaan liittyvät kriteerit sekä hyväksynyt tarjouspyynnön ja päättänyt avata kilpailutuksen 11.9.2024 alkaen käyttäen Hansel Oy:n DPS minikisa apuria. Lisäksi lautakunta hyväksyi alustavan aikataulutuksen kilpailulle.

 Tarkastuspalveluiden kilpailutus toteutettiin tarkastuslautakunnan hyväksymän aikataulun mukaisesti Hansel Oy:n DPS minikisa apuria käyttäen. Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamisen määräajaksi asetettiin 25.9.2024 klo 12.00. Tarjousten avaustilaisuudessa 27.9.2024 oli läsnä tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Antti Valta, hankintasuunnittelija Jouni Vehviläinen ja sisäinen tarkastaja Sirpa Hyttinen.

 Määräaikaan mennessä tarjouksen lähetti KPMG Oy Ab. Saapunut tarjous täyttää hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä edellytetyt soveltuvuusvaatimukset. Tarjouspyynnössä esitetyn mukaisesti tarjouksista hyväksytään se, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin. Kokonaistaloudellisen edullisuuden arvioinnissa käytetään seuraavia arviointikriteereitä:

 - hinta vuosihinnan perusteella. Kuntalain mukaisen tilintarkastuksen laajuus, josta tarjous jätetään, on 40 tarkastuspäivää vuodessa. Vuosihintaan lasketaan vastuullisen JHT/JHTT-tilintarkastajan 20 päivää, josta vastuunalaisen tilintarkastajan työnosuus on 10 päivää ja hänen varahenkilönsä työnosuus on 10 päivää vuodessa. Avustavan tarkastajan työn osuus on 20 päivää, josta auktorisoidun tarkastajan osuus on 10 päivää ja auktorisoimattoman tarkastajan 10 päivää, painoarvo 40 %.

 - asiantuntemus ja kokemus koulutuskuntayhtymien tarkastustehtävissä. Asiantuntemus arvioidaan tarjouksen liitteenä toimitettujen selvitysten perusteella. Tarjousten vertailussa arvioidaan vastuullisen tarkastajan, muun JHT/JHTT-tarkastajan, avustavan tarkastajan ja tarjoaja yhteisön kokemusta ja asiantuntemuksen laajuutta koulutuskuntayhtymissä, painoarvo 30 %.

 - tilintarkastajan JHTT-kokemus ko. tarkastettavaa kohdetta vastaavista JHT/JHTT- tarkastuksista. Tarkastuskokemusta edellytettiin vähintään neljä vuotta (40 henkilötyöpäivää/vuosi). Tarkastuskokemus lasketaan 1.1.2015 jälkeen kertyneestä tarkastuskokemuksesta, painoarvo 30 %.

 Valittavalta JHT-yhteisöltä tarkastuslautakunta voi ostaa tarvittaessa erillistarkastuksia lisäpalveluina. Erillistarkastukset voivat olla EU-projektien edellyttämiä tarkastuksia tai muita mahdollisia toimeksiantoja. Hankintaan sisältyy optio tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävistä. Option käyttämisestä päätetään ja sovitaan erikseen.

 Tarkastuslautakunnalle toimitetaan kokouskutsun mukana oheismateriaalina tarjousten avauspöytäkirja, tarjousten vertailutaulukko ja Vastuu Group -raportti. Muut hankintaa koskevat asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja tulevat julkisiksi, kun yhtymävaltuusto on tehnyt asiassa hankintapäätöksen (JulkL 7.2 §).

Puheenjohtajan

päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää ehdottaa yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto valitsee Savon koulutuskuntayhtymän hallinnon ja talouden sekä Savon Koulutus Oy:n tarkastuspalveluiden tuottajaksi KPMG Oy Ab sen tekemän  tarjouksen perusteella vuosiksi 2025–2026. Vastuunalaisena tilintarkastajana JHT, KHT Katri Hokkanen.

Lisäksi tarkastuslautakunta ehdottaa yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto päättää, että hallinnon ja talouden tarkastuspalveluiden kilpailutukseen optiona sisältyneiden tarkastuslautakunnan sihteeritehtävien mahdollisesta käyttöönotosta päättää tarkastuslautakunta. 

Päätös Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

Yhtymävaltuusto 12.11.2024 § 25  

109/02.08.01/2024  

 Oheisaineistoa / Tarjousten avauspöytäkirja

 Oheisaineistoa / Vastuu Group -raportti

 Oheisaineistoa / Pisteytystaulukko

Tarkastuslautakunnan

päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää ehdottaa yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto valitsee Savon koulutuskuntayhtymän hallinnon ja talouden sekä Savon Koulutus Oy:n tarkastuspalveluiden tuottajaksi KPMG Oy Ab sen tekemän  tarjouksen perusteella vuosiksi 2025–2026. Vastuunalaisena tilintarkastajana JHT, KHT Katri Hokkanen.

Lisäksi tarkastuslautakunta ehdottaa yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto päättää, että hallinnon ja talouden tarkastuspalveluiden kilpailutukseen optiona sisältyneiden tarkastuslautakunnan sihteeritehtävien mahdollisesta käyttöönotosta päättää tarkastuslautakunta.

Päätös Yhtymävaltuusto päätti hyväksyä yksimielisesti päätösehdotuksen.

Arvio päätöksen vaikuttavuudesta