Yhtymähallitus
Pöytäkirja 31.01.2025/Pykälä 8

Yhtymähallitus 31.01.2025 § 8  

224/01.01.03.06/2024  

Valmistelija rehtori

Rehtori on päättänyt 5.12.2024, henkilöstöpäätös § 162/2024, että lehtorin virantoimitusvelvollisuutta muutetaan siten, että 1.1.2025 alkaen hänen virantoimituspaikkansa on Varkaus. Rehtorin päätös on liitteenä 5.

Lehtori on tehnyt 18.12.2024 rehtorin päätökseen kohdistuvan oikaisuvaatimuksen. Rehtorin viranhaltijapäätös on oikaisuvaatimuskelpoinen. Oikaisuvaatimus on tehty säädetyn oikaisuvaatimusajan kuluessa ja sen on tehnyt asianosainen, jolla on oikaisuvaatimusoikeus.

Oikaisuvaatimus:

Lehtori vaatii oikaisua Savon koulutuskuntayhtymän 5.12.2024 tekemään päätökseen. Perusteluinaan lehtori esittää, että päätöksessä ei ole otettu huomioon kuulemistilaisuudessa esille tuotua 300 kilometrin päivittäistä työmatkaa tai ------------------------------------------------------------ organisaation kanssa solmittua sopimusta työtehtävien sisällöstä.

Oikaisuvaatimuksessaan lehtori esittää myös, että kuulemistilaisuuden tai päätöksen yhteydessä ei ole esitetty selvitystä muista vaihtoehdoista tai tavoista työn uudelleen organisointiin, eikä selvitystä tai perustelua sille, miksi virantoimituspaikan muutos kohdistuu kauimpana Varkaudesta asuvaan opettajaan.

Lehtori pitää päätöstä kohtuuttomana ja Hallintolain 6.6.2003/434 6 § vastaisena. Lisäksi lehtorin mielestä perustelut ovat ylimalkaiset, eivätkä täytä Hallintolain 45 § vaatimuksia perusteluiden ja selvitysten osalta. Oikaisuvaatimus on liitteenä 6 (osittain salassa pidettävä, JulkL 24.1 § 25).

Vastine oikaisuvaatimukseen:

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (viranhaltijalaki) 304/2003 4 luvun 17 §:n mukaan viranhaltijan on mm. suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä.

Viranhaltijalain 5 luvun 23 §:n mukaisesti toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää.

Lehtorille lähetettiin 22.11.2024 kutsu tulla kuultavaksi koskien virantoimitusvelvollisuuden muuttamista (kuulemiskutsu on liitteenä 7). Kuulemiskutsussa todettiin Savon koulutuskuntayhtymän tilanteen sähkö- ja automaatiotekniikan opetusalalla muuttuneen siten, että Varkauden sähkö- ja automaatioalalla on vajetta opetus/henkilöstöresursseista ja tästä syystä on tarve siirtää yhden osa-aikaisen Kuopion yksikössä toimivan opettajan työpanos ja työn suorittamispaikka Varkauteen.

Varkauden toimipisteessä sähkö- ja automaatioalalla on noin 77 sähkö- ja automaatioalan opiskelijaa. Elokuusta 2024 alkaen Varkaudessa on ollut vain kaksi opettajaa, sillä yksi Varkauden kolmesta lehtorista irtisanoutui elokuun 2024 alussa. Syksyllä 2024 käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen takia ao. lehtorin virkaa ei ole täytetty, joten Varkauden lisäopettajatarve on välttämätön.

Kuopion sähkö- ja automaatioalalla ei ole vastuualueen koulutuspäällikön mukaan opetustunteja eikä muita tehtäviä tarjolla oikaisuvaatimuksen tekijälle. Kuopion toimipisteessä on lisäksi jouduttu pienentämään yhden sähkö- ja automaatioalan päätoimisen tuntiopettajan työaikaa lukuvuodelle 2025 vain 800 tuntiin 1.1.2025 alkaen (vuonna 2024 em. opettajan työaika oli 1500 tuntia).

Lehtorin virantoimitusvelvollisuuden muuttamiselle (virantoimituspaikan muuttaminen Kuopiosta Varkauteen) on työnantajan näkemyksen mukaan ollut siten toiminnan uudelleen järjestelyistä johtuva perusteltu syy.

Perusteena lehtorin virantoimitusvelvollisuuden muutokselle on ollut todellinen työvoiman tarve. Lehtorin virkasuhde on osa-aikainen. Työnantaja on arvioinut, että tällä toiminnan uudelleen järjestelyllä Varkauden sähkö- ja automaatioalan akuutti resurssi-/opetustarve pystytään täyttämään.

Kuulemistilaisuudessa lehtori kertoi ------------------------------------------------------ ja pitkästä työmatkasta Varkauteen. Lehtori ei kuulemisessa ottanut kantaa kysymykseen, suostuuko hän virantoimitusvelvollisuuden muuttamiseen vai kieltäytyykö siitä. Rehtori pyysi kuulemisessa lehtoria vastaamaan kysymykseen maanantaihin 2.12.2024 klo 12.00 mennessä. Kuulemistilaisuuden pöytäkirja on liitteenä 8.

Lehtori ilmoitti puhelimella 2.12.2024 rehtorille ja lisäksi kirjallisesti sähköpostilla (liite 9), että hän ei suostu siirtoon.

Oikaisuvaatimuksessa lehtori esittää perusteluinaan, että päätöksessä ei ole otettu huomioon kuulemistilaisuudessa esille tuotua 300 kilometrin päivittäistä työmatkaa tai ------------------------------------------------------------ organisaation kanssa solmittua sopimusta työtehtävien sisällöstä.

Työnantaja toteaa, että Savon ammattiopiston Varkauden yksikkö on Savon koulutuskuntayhtymän varsinaisella toiminta-alueella eikä päivittäinen työmatka ole peruste virantoimitusvelvollisuuden päättämisessä. Savon ammattiopistolla on kampuksia useilla paikkakunnilla Pohjois-Savossa. Ammattiopiston kampukset sijaitsevat Iisalmessa, Kuopiossa (Savilahti ja Kolmisoppi), Siilinjärvellä (Toivala ja Rissala) sekä Varkaudessa. Tämän seurauksena työntekijöiden toimipaikka/työntekopaikka voi vaihtua toiminnan uudelleen järjestelyistä johtuvista perustelluista syistä.

Kuulemistilaisuudessa esille tuodusta ------------------------ ja lehtorin oikaisuvaatimuksessa mainitsemasta sopimuksesta työtehtävien sisällöstä työnantaja toteaa Savon koulutuskuntayhtymän toimineen hyvän työnantajan periaatteiden mukaisesti ja aina ryhtyneen viipymättä käytettävissä olevin keinoin toimenpiteisiin selvittämään ------------------------------------------------- ja hakenut niihin ratkaisuja erilaisin työaikajärjestelyin ja osa-aikaisella työllä.

Työnantaja ei ole tehnyt lehtorin kanssa tämän mainitsemaa sopimusta työjärjestelyistä eikä työnantaja ole voinut, eikä voi jatkossakaan antaa lehtorille täyttä vapautta päättää omasta työstään. Käsiteltävänä oleva virantoimitusvelvollisuuden muutosasia työn sisältöineen ja työaikajärjestelyineen sopii työnantajan näkemyksen mukaan hyvin osa-aikaisen lehtorin tehtäviin, eikä järjestely ole ristiriidassa työnantajan yleisten velvollisuuksien kanssa.

Virantoimitusvelvollisuuden muutosta koskeva päätös on tehty hyvän hallintotavan ja lain mukaisesti. Lehtorin virantoimitusvelvollisuuden muuttamiselle on ollut viranhaltijalain mukainen perusteltu syy, eikä oikaisuvaatimuksessa ole esitetty sellaista, jonka perusteella päätöksen muuttamista olisi pidettävä tarkoituksenmukaisena.

Edellä olevilla perusteilla todetaan, että lehtorin oikaisuvaatimus on perusteeton ja esitetään sitä hylättäväksi.

Asiaa yhtymähallituksen kokouksessa (Teams-yhteydellä) esittelee rehtori Rauno Kettunen.

Lisätietoja: kuntayhtymän johtaja Heikki Helve, puh. 044 785 3050,

heik­ki.helve@sakky.fi tai rehtori Rauno Kettunen, puh. 044 785 3803, rauno.kettunen@sakky.fi.

Kuntayhtymän johtajan

päätösehdotus Yhtymähallitus päättää hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen kaikilta osin.

Päätös Yhtymähallitus päätti hyväksyä yksimielisesti päätösehdotuksen.

Pöytäkirjamerkintä:

Rehtori Rauno Kettunen osallistui (Teams-yhteydellä) kokoukseen asiantuntijana tämän asiakohdan käsittelyn ajan.