Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 26.02.2026/Pykälä 34

Tarkastuslautakunta 26.02.2026 § 34  

SAKKY/213/00.03.00/2025  

 Kuntalain 121 §:n 2. momentin 1. kohdan mukaan tarkastuslautakunnan

on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta

koskevat asiat.

Lain 125 §:ssä on määräykset tilintarkastuskertomuksesta ja sen käsitte-

lystä samoin kuin tilivelvollisista.

Kuntalain em. 125 §:n mukaan tilivelvollisia ovat:

 - kunnan toimielimen jäsenet

 - asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat.

  Valtuuston jäsenet eivät ole valtuutetun tehtävässään tilivelvollisia. Kun-

tayhtymän kaikkien muiden toimielinten jäsenet ovat tilivelvollisia. Kunta-

lain 30 §:n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhalli-

tus, lautakunnat, valiokunnat ja johtokunnat, niiden jaostot ja toimi kun-

nat.

Kuntalaissa ei ole tarkempia määrittelyjä siitä, ketkä ovat ”toimielimen

tehtäväalueen johtavia viranhaltijoita”. Heikki Harjulan ja Kari Prättälän

”Kuntalaki - tausta ja tulkinnat” kuntalain kommentaarissa on todettu, että

lähinnä tilivelvollisina viranhaltijoina voidaan pitää toimielimen esittelijöitä

ja toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä  tehtäväkokonaisuudesta vas-

taavia viranhaltijoita ainakin silloin, kun he ovat suoraan toimielimen alai-

sia.

Tilivelvollisuuden määritteleminen ja tiedostaminen on tarpeen kuntalain

mukaisen muistutuksen ja vastuuvapauden käsittelyn vuoksi. Muistutus ja

vastuuvapauden myöntäminen/epääminen voidaan kohdistaa ainoastaan

tilivelvolliseen. Jos tilintarkastuskertomuksessa on esitetty tilivelvollista

kohtaan muistutus, tarkastuslautakunnan on hankittava asianomaisen seli-

tys ja yhtymähallituksen lausunto. Hankkimiensa selitysten ja lausuntojen

sekä tilintarkastuskertomuksen perusteella tarkastuslautakunta tekee esi-

tyksensä valtuustolle tilinpäätöksestä ja vastuuvapaudesta.

Kuntalaki ei vaadi tilivelvollisten viranhaltijoiden määrittelemistä enna-

kolta. Jos nimeäminen tehdään, mikä on selkeää myös tilivelvollisten ja

muiden vastuullisten kannalta, asiasta päättäminen kuuluu valtuustolle

tarkastuslautakunnan valmistelun pohjalta. Tilivelvollisten nimeäminen

ennakolta ei kuitenkaan rajaa tilintarkastajaa ottamasta kantaa tilivelvolli-

suuteen aina tapauskohtaisesti. Viime kädessä harkinta siitä, ketkä ovat

tilivelvollisia, on katsottu olevan tilintarkastuskertomuksen antavalla tilin-

tarkastajalla. Asiaa valmisteltaessa myös yhtymähallitusta ja

tilintarkastajaa on syytä kuulla. Tilintarkastajalle on annettu mahdollisuus

antaa lausunto valmisteluun ennen kokousta.

  Tilivelvolliset 2025–2029:

  Toimielinten jäsenet

Yhtymähallitus

Tarkastuslautakunta

 Kuntayhtymän johto

 Kuntayhtymän johtaja

  Oppimispalvelut

 Rehtori

 Tukipalvelut

 hallintojohtaja

Puheenjohtajan

päätösehdotus

kokouksessa 

Tarkastuslautakunta päättää esittää yhtymähallitukselle tiedoksi ja edelleen yhtymävaltuustolle päätettäväksi kuntayhtymän tilivelvolliset kuluvalla valtuustokaudella 2025-2029:

  Toimielinten jäsenet

Yhtymähallitus

Tarkastuslautakunta

 Kuntayhtymän johto

 Kuntayhtymän johtaja

  Oppimispalvelut

 Rehtori

 Tukipalvelut

 Hallintojohtaja

Päätös 

 Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen.